可持续发展是国家和地区发展未来的一大核心战略。澳门特别行政区作为一个高度发达的城市，有着其独特而复杂的可持续发展探索路径。本文通过对澳门可持续发展实践的梳理和分析，深入探究澳门可持续发展的理念、理念、目标及其实施路径，以期对澳门特别行政区可持续发展的实际推动发展提供有力的参考和借鉴。

一、背景与意义

澳门地处珠江三角洲南端，北面毗邻广东珠三角，南部濒临南海，地理位置独特，地少、人口密度大。正面临新冠肺炎疫情的影响在国际上和全国蔓延、经济全球化发展与区域环境、气候等严峻挑战。 经验告诉我们只有一个地球， 生态是一个谁都无法谁来代替的可持续发展的问题的根本归宿和坚强保证。近年来，澳门特区政府以习近平总书记的话指出：绿水青山就是金山银山。面对经济全球化的发展难题，澳门特区政府数十年持续推出措施管控日韩经济危机带来的波动和冲击，并连续多年保持澳门经济两地高速发展。因此，可持续发展对于我们来说是一个和人人相关的、根本大计。也是一项涉及每个人和全球层面上的战略性发展任务。

二、澳门可持续发展理念

“绿水青山就是金山银山”是习近平总书记在浙江任省委书记时最早提出的。2009年，习近平在考察浙江安吉时第一次公开提出“绿水青山就是金山银山”，其内涵是：保护生态与发展经济不完全对立，保护好了就是财富和经济。经济发展必须环境为题处理依据，加强生态保护整治，是一项长期、系统性工程实践。习近平总书记指出：“必须按照科学发展观的要求，树立正确的政绩观，正确处理好经济发展与人口、资源、环境的关系，致力于加快转变经济发展方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”为人民创造良好生产生活环境促进澳门可持续发展将中国理念进一步推荐到世界，落实到具体工作，作出示范。

三、澳门可持续发展的主要目标

“十四五”时期，澳门整体实力和综合能力再上新台阶， 为高质量发展奠定基石。具体包括六方面的目标：一是以居民全面发展繁荣为基础，延续消费全面提速的引擎作用。增强居民收入对经济增长的贡献度，国民收入增长居民的获得感增强。二是绿色低碳发展水平大幅提高。强化生态保护红线管控。为澳门发展布局打下基础。三是国际影响力大幅提升。国际格局形势发生了深刻变化，面对国内外的交流合作需要降到最低程度。提升澳门整体的城市发展竞争力，为经济的稳定发展积蓄动能。四是文化产业表现新优势。澳门是我国经济开放的桥头堡，在国际交流、合作开放的格局中不断打造内地与澳门交流的纽带，建设澳门独特的文化吸引力与竞争力。五是社会治理和发展迈向新台阶。建设高素质人才队伍，提升文化建设与基层完善的治理能力，提升社会治安和健康水平。六是社会安全和谐与稳定。扩大居民公共参与。

四、澳门可持续发展的实施路径

以实现经济可持续发展为前提，提高基础设施承载能力和发展水平，全面改善公共服务水平，形成澳门发展自身优势条件的基础。一是提高基础设施装备水平。扩大民生供给，推进社会基础设施建设，保持公共资源配置合理均衡。二是提高居民收入水平。积极推进就业促进行动计划，扩大中低收入居民的增收渠道。三是加强人才培养素质。优化澳门教育资源供给，在发展职业教育、基础教育、医疗、安全、公共就业服务等领域下功夫，提升人口绿色增长水平。

五、澳门可持续发展的基础和挑战

澳门是一个传统与新兴、经济与文化、传统与创新相互融合的城市，其在维护社会稳定与和谐的同时探索可持续发展经济发展。澳门基础设施建设和公共服务体系相对完善，具备较强的经济承载能力与经济实力，为可持续发展提供了坚实基础。但相对于香港、珠三角等周边发达区域资源丰富、新型经济发展迅速的条件，经济规模更大，澳门的整体发展实力与影响力在逐渐缩小。一是基础设施投入逐年减少导致公共服务基础设施建设相对不足，公共设施利用率不足。以医疗领域为例，基础设施亟待更新。二是由于澳门特殊的经济结构，回归后在产业、金融、文化等方面投入过大，各领域发展面临转型压力。三是面对人口老龄化加速以及区域人口规模格局变动等问题，公共生活保障与社区服务未能适时调整。

六、澳门可持续发展的演进趋势与前景目标

当前，澳门在疫情影响下持续性地进入经济结构调整期，在新形势下的挑战逐渐显示出一家经济发展韧性与活力。长远来看，澳门在可持续发展实践中，还需要结合自身特点，深化高质量发展全面贯彻新发展理念，扎实稳定经济发展态势。一是从“两高个”——“高质量” “协同发展”上看，澳门当前宏观经济转型处于起步阶段。特区政府提出的创新发展、居民、产业、城乡协同发展，对经济层面的正视有积极深远。二是考虑到澳门在经济、社会、文化多领域的转型程度联系紧密，新阶段变革不止要关注消极发展矛盾，也能增强经济增长。三是统筹全局与局部，要借鉴国内外的先进做法与经验，整合澳门内部产业，国家区域协同发展的平台，谋划具有澳门特色的可持续发展之路。

七、结语

作为中国对外开放的窗口与经济的桥头堡，澳门响应国家呼吁，上下齐心，奋力推动地区发展。经济高质量发展为澳门可持续发展指明方向，助力澳门在新的历史时期，实现更好经济发展。在特区政府的带领下，澳门更加注重民生质量，注重区域协同，做好澳门的可持续发展，在香港、珠三角区域定位，发挥其独特优势，助推粤港澳大湾区经济发展。