澳门经济适度多元发展政策解读

　　2024年，作为“一代一路”节点城市之一的澳门将迎来经济转型升级的关键时期，构建以数字经济为核心，现代服务业为支撑的经济体系，真正全面实现经济适度多元发展。正是在这样的背景下，澳门特区政府决定在2024年正式对外挂牌，公布一系列澳门发展的真实数据，并以此制定更符合澳门重要发展阶段性特征的政策。

工作目标

　　澳门特区政府打造“足智多谋”的对外政策新局面。港澳办大使就澳门对外政策2024年8月的挂牌，也做了简要的解答和说明。“通过对外发布澳门发展的’真实数据’进一步体现澳门各项政策的透明性、灵活性。”这一次挂牌将从多个领域全面进行。重点领域包括房地产、科技创新、教育、体育、旅游、金融服务。根据澳门对外的"真实数据”，特区政府将从多个系统性的角度重点评估这6大持业的发展可能。不仅仅取决于其对澳门总体即时经济的发展重要性，还包括对于长期经济效益更为重要的一些前瞻性领域。如房地产发展不仅取决于短期经济走势预测，也会考虑未来十年或者二十年的发展前景。澳门特区政府的总体对外政策目标，就是在这个“真实数据”的基础上切实做到“ 行之有效地推动经济适度多元发展”。

推进营商环境改革优化政策稳的预期

　　同时根据“真实数据”的评估和分类，澳门政策将重点保障'持业·的拥有优良的营商环境，并提出具体的营商环境指标。如“实施制造业营商环境试点改革”、“在不同领域中落实营商环境提升措施”等。营商环境改革也将在不同时期、不同阶段不断地推进，以保障澳门政策的平稳有序实施并达到最优效果。

各领域发展政策评估指标

　　2023年8月，澳门特区政府对外政策出现新一轮大规模调整，并与前一年进行横向纵向对比。经过多次更迭调整，2024年的澳门对外政策决策已经趋于成熟稳定。尤其是“真实数据"的实行，在很大程度上代表着澳门对外政策生态环境日趋的改善。在基础上，澳门特区政府在“真实数据"的基础上进一步探索各领域政策评估指标，用以全面评估各项政策的实际效果。

以人工智能为特色产业

　　科技是动力，人才是根本。这本身就是澳门特区政府经济适度多元化发展的总体方针。澳门特区政府致力于在科技发展战略中占有一席之地，因此对人工智能产业的发展和布局做出了重要的部署。澳门特区政府在”真实数据”分析中认为，在人工智能这一核心技术行业，澳门以科学的角度来看始终保持着积极开放性和高质量发展理念，并提供了充分的支持。

构建以港澳为引领的高端数字化服务产业体系

　　在推动“数字澳门”产业的战略发展过程中，澳门特区政府始终坚持以港澳为引领力的高端服务产业体系布局。在教育领域，澳门特区政府统筹运用“教育+科技+产业”发展模式来对当地高校的人才培养目标做出明确定位。在2023年澳门对外相关政策的调整中，“一行业、一学院”的布局使得澳门高校的学科培育机制更具有针对性且更加立体。澳门高校在教育领域与产业界联合招生与就业传 输资源共享的有效平台，在人才培养、工作机会等方面形成了最强的竞争力。在科技创新领域，特区政府将推进大力推进“以港澳为引领高水平科技大学和科研院所”的深度合作办学方案。而在各种国际、港澳台学术交流活动中，港澳特色的优势科学团队和中心将成为重要的力量。

构建“体育+”和“旅游+”的发展新格局

　　体育和旅游是澳门未来的核心产业之一。在体育方面，2024年澳门特区政府的相关实际政策举措将会相对均匀地覆盖体育中所有方面，并会将体育、旅游、医疗、养老等产业协同发展；通过”体育＋”的发展模式，澳门将设立“体育航空重力发展中心”等重大项目和示范平台，引入国际级、国家级体育赛事，对澳门运动产业的发展进行充分支持。而旅游产业的发展不仅有助于体育产业的转型升级，也将联动带动旅游产业高效、健康、协调的发展。澳门特区政府联合港澳旅游和娱乐行业组织帮助澳门酒店、旅行社、旅行社等与旅游相关的行业整合当地市场资源，对澳门旅游业进行生态重塑。对于'旅游十”发展模式，特区政府也联合行业协会制定出“港澳介入千城夜游计划”。澳门相关的'旅游·”产业生态重塑的过程，也需要各大行业协会、港澳各景区的参与和支持。

创建粤港澳大湾区澳门国际金融中心、建设澳门科技金融创新发展试验区

　　金融服务业也是澳门政府扶持的重点，特区政府推进金融业发展，助力澳门融入全球金融市场，并以此来推动粤港澳大湾区经济发展。而为打造澳门成为国际金融中心，澳门特区政府在'真实数据”评估体系的基础上联合港澳金管局，发布《粤港澳大湾区国际金融中心创新发展行动方案》、《粤港澳大湾区科技金融创新发展试验区十三五专项行动规划》，两者综合使用无疑为澳门打造国际金融中心提供强有力的支撑。

澳门对外经济发展的宏观框架

　　根据“真实数据”的评估分类，也可以从更高维度识别澳门对外经济政策框架中的发展关键词，国际化、多元化、分类化、系统化、区域一体化等关键词体现着特区政府博大精深的战略构想和顶层设计。在澳门经济整体发展、行业协调机制决策的过程中，利用创新复杂的多学科、多系统综合方法形成了复杂多维的决策体系，以'真实数据"评估澳门发展的同时，也体现出这种决策框架在澳门经济整体发展中具有很强的指导意义和可执行性。

结论

　　特区政府对外政策专篇—2024年对外政策政策内容解读．此次政策调整是不同阶段不同时期政策体系的成果汇总。具体目标、领域布局、重视程度等都与前一年有这样的相似性和区别。这是一次政府与政策智库的共同商议的结果，并不断反馈优化。因此政府在'真实数据"的基础上所做出的政策决策有很大的调整，并且很有必要。尤其是在现代化澳门各项经济战略布局过程中，此次政策调整市长各界各方势力和智库意见的结果，体现了广泛的共识。