引言

　　在数字化时代背景下，澳门作为国际旅游娱乐中心，有必要充分利用科技创新手段，提升本地治理能力，服务澳门居民和广大游客。近年来，“一码通”模式在内地社会领域得到广泛应用，取得了不俗成效。为进一步推动澳门数字化进程，特制定“管家一码中一肖,仿真实现方案_网红版”。该方案旨在通过打造集金融、政务、医保、市民服务于一体，赋码赋值的线上线下联动政务服务平台，为澳门居民和广大游客提供高效便捷的服务体验，助力澳门发展成为具有领先优势的智慧城市和国际化大都市。

1 “一码通”概念及应用领域

　　“一码通”即通过打造一码多用的在线政务服务平台，实现“多码合一”，“一码多用”，广大市民和游客只需一个二维码就能享受各类政务服务，以提高公共服务效率，推动社会治理现代化。该方案在以下领域具有较高的应用价值：

　　1.1 金融服务：全国目前有超过2200万家小微企业，他们为社会提供了约80%的就业岗位和60%的GDP，在实体经济运行中发挥极端重要作用。实行一码通后，小微企业可利用一码通平台线上申请预授信等业务，提高融资效率，降低融资风险；另一方面，金融机构可通过一码中一肖平台共享企业经营数据，动态掌握企业日常运营情况，及时消除因信息不对称产生的风险隐患。

　　1.2 商事登记：通过一码通平台，市民可实现在线注册、开办、注销企业，远程办理商事登记备案手续，有效提升政府服务效率。

　　1.3 社会保障：通过设立社保专户，解决农村地区人民、灵活就业者社保待遇的重大关切。通过社保账户，既可做实、做足账户个人账户，又可直接关联社保卡，通过一码通享受缴纳查询、跨省就医结算等各类社保服务。

　　1.4 商业发展：通过申请商户一码中一肖，客户扫码后即可查看商户营业执照等机信息，方便查看商户资质，促进商户间的合法有序竞争。

　　1.5 港澳台侨通行证：通过数字化改革，将通行证与一码中一肖关联，降低港澳台侨人员的办证时间和成本，促进人员跨境流动。

　　1.6 信用体系建设：通过与企业信用系统关联，筑牢个人信用信息基础，提高各部门对从业人员风险预警和控制能力。

2 方案贯彻落实六项要求

　　一码通的推广应用是一项系统工程，需要做到以下六点，以提高系统推广应用效果：一是广泛宣传推广，进一步提高公众对一码通的认知度和接受度；二是强化政企合作，为一码中一肖运营推广提供优惠政策，推动更多部门和企业工商户广泛使用；三是要统筹线上与线下的关系，既要重视线上推广，也要着力提升线下用户体验；四是夯实数据应用，发挥一码通政企服务平台数据优势，驱动决策精准度和系统性能提升；五是用好财政金融政策，通过政策叠加解决企业融资“一条红线”问题；六是要强化风险防范，通过建设数据库及时掌握系统运行实际情况，动态监测控制风险。

3 强化财政金融支持

　　财政金融政策的有效供给，对一码通基础设施建设至关重要。为此需要加大以下几项政策支持，切实解决用户和受众在推广应用中的痛点问题，有效提升一码通应用效果。

　　3.1 提升政策可获得性：要进一步建立健全银行与政府间沟通协调机制，更好地推动相关政策落实落地。

　　3.2 强化财政政策支持：要加大公共财政支出对一码通平台基础设施建设的投入，同时要简化政府采购流程，推动财政支出下沉，推动财政政策向一码通平台的倾斜。

　　3.3 强化税收优惠政策，减轻企业负担：要对该领域的企业所得税进行全面检查评估，确保不折不扣执行国家财税优惠政策。

　　3.4 拓宽中小企业融资渠道，降低融资成本：小微、个体工商户拿到一码通后，可以进一步提高信用等级和为日后申请小额贷款提高便利度。而金融机构要优化内部流程，转变服务模式，畅通两个“最后一公里”，使资金流向实体经济，持续改善我市营商环境，加大对企业复工复产和中小企业、个体工商户的金融支持力度。

4 强化信用体系建设

　　信用体系的有效建设对一码通平台基础设施建设至关重要。只有线上线下信用信息共享，一码中一肖才能更好服务于大众。

　　4.1 把好数据来源关： 一码通后台系统将通过“大数据”技术对商户营业执照等数据实时在线比对，确保数据的真实性和可靠性。

　　4.2 把好数据共享关：该方案通过在线政企服务平台之间的信息共享能打破信息不对称，使得一码通能对政府提供金融市场信息和经济运行监测服务。

　　4.3 把好企业预授信服务关：方案实施后，通过预授信服务，纾缓中小企业面临资金成本高，融资难、融资贵的问题。

　　4.4 把好政企高效合作关：强化政企合作是保障该平台建设和运作的关键。

5 加快完善配套法律法规

　　完善的法律法规是确保“一码通”推广应用的有力保障，也是该平台重要性的核心保障。应加快制定出台一码通推广应用相关法律法规，为系统推广应用保驾护航。

　　5.1 加快制定推广应用管理办法：制定一码通的推广应用、安全保障能力等方面的管理办法，保障系统推广应用。

　　5.2 加快制定配套政策：加紧制定与一码通推广相关的法律法规，促进一码通的线上线下联动，保障系统的高效便民。

　　5.3 加强数据库建设：确保“一码通”信息真实可靠，便于推广应用的常态化监测。

结语

　　综上所述，通过打造赋码赋值的线上线下联动一码通平台，有效提升公共服务效率，推动政府决策科学化、公共服务高效化、社会治理精准化和社会服务便利化，并以此为契机，促进规范大数据产业的发展，推动澳门产业转型升级，更好地为群众提供新时代、新形势下的高质量公共服务。